บันทึกหลักการและเหตุผล

เพื่อออกเทศบัญญัติ เรื่อง ตลาด ใช้บังคับในเขตเทศบาลตำบลทากาศ

เหตุผล

        เนื่องจากเทศบาลตำบลทากาศ ซึ่งได้รับการยกฐานะเป็นเทศบาลใหม่ ยังไม่มีเทศบัญญัติเรื่อง ตลาด มาใช้บังคับ ประกอบกับข้อบังคับของสุขาภิบาล มีผลใช้บังคับเพียงวันที่ 24 พฤษภาคม 2542 อาศัยอำนาจตามความมาตรา 60 แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 5 ) พ.ศ. 2510 (มาตรา 5) และมาตรา 40 มาตรา 48 มาตรา 54 มาตรา 63 แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และกฎกระทรวงฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2536) เห็นควรตราเทศบัญญัติ ออกใช้บังคับต่อไป

        อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 60 แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 (แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2510 มาตรา 5) และมาตรา 7 มาตรา 34 มาตรา 35 มาตรา 37 มาตรา 54 มาตรา 63 แห่ง พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ประกอบกับกฎกระทรวง ฉบับที่ 2 (พ.ศ.2536) ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535 เทศบาลตำบลทากาศ โดยได้รับความเห็นชอบจากสภาเทศบาลตำบลทากาศ และโดยได้รับอนุมัติจากผู้ว่าราชการจังหวัดลำพูน จึงออกเทศบัญญัติไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ 1 เทศบัญญัตินี้ให้เรียกว่า “เทศบัญญัติตำบลทากาศ เรื่อง ตลาด พ.ศ. 2543”
ข้อ 2 เทศบัญญัตินี้ ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ได้ประกาศไว้โดยเปิดเผยที่สำนักงานเทศบาลตำบลทากาศ แล้ว 7 วัน
ข้อ 3 ในเทศบัญญัตินี้
        “เจ้าพนักงานท้องถิ่น” หมายความว่า นายกเทศมนตรีตำบลทากาศ
        “เจ้าพนักงานสาธารณสุข” หมายความว่า เจ้าพนักงานซึ่งได้รับแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535
        “ผู้ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น” หมายความว่า ข้าราชการหรือพนักงานท้องถิ่นซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นเพื่อให้ปฏิบัติการตามมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535
        “ตลาด” หมายความว่า สถานที่ซึ่งปกติจัดไว้ให้ผู้ค้าใช้เป็นที่ชุมนุมเพื่อจำหน่ายสินค้าประเภทสัตว์ เนื้อสัตว์ ผัก ผลไม้ หรืออาหารอันมีสภาพเป็นของสด ประกอบหรือปรุงแล้ว หรือของเสียง่าย ทั้งนี้ ไม่ว่าจะมีการจำหน่ายสินค้าประเภทอื่นด้วยหรือไม่ก็ตาม และหมายความรวมถึงบริเวณซึ่งจัดไว้สำหรับให้ผู้ค้าใช้เป็นที่ชุมนุม เพื่อจำหน่ายสินค้าประเภทดังกล่าวเป็นประจำหรือเป็นครั้งคราวหรือตามวันที่กำหนด โดยแบ่งตลาดออกเป็น 3 ประเภทดังนี้
            ตลาดประเภทที่ 1 ได้แก่ ตลาดที่มีโครงสร้างอาคารและดำเนินการเป็นกิจการประจำ
            ตลาดประเภทที่ 2 ได้แก่ ตลาดที่ไม่มีโครงสร้างอาคารและดำเนินกิจการเป็นการประจำ อย่างน้อยสัปดาห์ละ 1 ครั้ง
            ตลาดประเภทที่ 3 ได้แก่ ตลาดที่ไม่มีโครงสร้างอาคารและดำเนินกิจการชั่วคราวหรือเป็นครั้งคราว
ข้อ 4 ห้ามมิให้ผู้ใดจัดตั้งตลาด เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น โดยต้องยื่นคำร้อขอรับใบอนุญาต พร้อมด้วยแผนผังแบบก่อสร้างและรายการปลูกสร้างในสถานที่ที่จะจัดตั้งตลาดต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น ตลอดจนต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามเทศบัญญัตินี้ การเปลี่ยนแปลง ขยาย หรือลดสถานที่หรือบริเวณที่ใช้เป็นตลาดภายหลังจากที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นได้ออกใบอนุญาตให้จัดตั้งตลาดตามวรรคหนึ่งแล้ว จะกระทำได้ต่อเมื่อยื่นคำร้องและได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น การจัดตั้งตลาดที่ได้จัดตั้งขึ้นตามอำนาจหน้าที่ของกระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถิ่น หรือองค์การของรัฐ ไม่จำเป็นต้องรับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น แต่ในการดำเนินกิจการตลาด จะต้องปฏิบัติเช่นเดียวกับผู้รับได้ใบอนุญาตตามบทบัญญัติแห่งเทศบัญญัตินี้ และให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจกำหนดเงื่อนไขเป็นหนังสือให้ผู้จัดตั้งตลาดตามวรรคนี้ ปฏิบัติเป็นการเฉพาะรายก็ได้
ข้อ 5 ให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตจัดตั้งตลาด ตามอัตราท้ายเทศบัญญัตินี้
ข้อ 6 ผู้ได้รับใบอนุญาตให้จัดตั้งตลาด จะขอเปลี่ยนตัวผู้ได้รับใบอนุญาต สามารถกระทำได้โดยยื่นคำร้องต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น และไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมสำหรับการนี้
ข้อ 7 สถานที่จัดตั้งตลาด ต้องมีที่ตั้ง เนื้อที่ แผนผัง ตลอดจนต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ เกี่ยวกับสิ่งปลูกสร้างและสุขลักษณะ แยกตามประเภทของตลาด ดังต่อไปนี้

 ตลาดประเภทที่ 1

• ที่ตั้งของตลาด ต้องตั้งอยู่ห่างไม่น้อยกว่า 100 เมตร จากแหล่งที่น่ารังเกียจ และหรือแหล่งที่ก่อให้เกิดมลพิษ ของเสีย โรงเลี้ยงสัตว์ แหล่งโสโครก ที่กำจัดมูลฝอย อันอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ

• ด้วยอาคารต้องทำด้วยวัตถุถาวร มั่นคงแข็งแรงและต้องปฏิบัติตาม พ.ร.บ. อาคาร พ.ศ. 2522 (รวมแก้ไขเพิ่มเติม) ตลอดจนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างอาคารโดยเคร่งครัด

• มีถนนรอบอาคารตลาด กว้างไม่น้อยกว่า 4 เมตร และมีทางเข้าออกบริเวณตลาด อย่างน้อยหนึ่งทาง ที่กว้างไม่น้อยกว่า 4 เมตร

• หลังคา ต้องสร้างด้วยวัตถุทนไฟ และแข็งแรงทนทาน ความสูงของหลังคา ต้องมีความเหมาะสมกับการระบายอากาศของตลาดนั้น ๆ

• พื้น ต้องทำด้วยวัตถุถาวร แข็งแรงเรียน ทำความสะอาดง่าย และต้องไม่มีน้ำขังอยู่ได้

• ฝาผนัง ต้องทำด้วยวัสดุถาวร แข็งแรง เรียบ ทำความสะอาดง่าย

• ประตูต้องมีความกว้างไม่น้อยกว่า 2 เมตร

• ทางเดินภายในอาคารสำหรับผู้ซื้อ ต้องกว้างไม่น้อยกว่า 2 เมตร

• ต้องมีการระบายอากาศภายในตลาดเพียงพอ ไม่ให้เกิดกลิ่นเหม็นอับ

• ในอาคารตลาด โดยทั่วไปต้องมีความเข้มของแสงสว่าง ไม่น้อยกว่า 100 ลักส์ และที่แผงขายสินค้าหรือเขียนจำหน่ายเนื้อสัตว์ต้องมีความเข้มของแสงสว่างไม่น้อยกว่า 200 ลักส์ ทั้งนี้ต้องไม่ใช้แสง หรือวัสดุอื่นที่ทำให้สีของสินค้าเปลี่ยนแปลงไปจากธรรมชาติ

• แผงขายสินค้า ต้องเป็นแบบปิดทึบ หรือด้วยวัสดุถาวร เรียบ ทำความสะอาดง่าย มีความลาดเอียง มีพื้นที่แผงไม่น้อยกว่า 2 ตารางเมตร สูงจากพื้นไม่น้อยกว่า 60 เซนติเมตร และต้องมีทางเข้าแผงของผู้ขายของกว้างไม่น้อยกว่า 70 เซนติเมตร มีที่นั่งสำหรับผู้ขายของไว้โดยเฉพาะอย่างเหมาะสม แยกต่างหากจากแผง และสะดวกต่อการเข้าออก

• ที่ขนถ่ายสินค้า ต้องจัดให้มีบริเวณหนึ่งบริเวณใดโดยเฉพาะ และมีพื้นที่เพียงพอสำหรับการขนถ่ายสินค้าในแต่ละวัน และสะดวกต่อการขนถ่ายสินค้า และการรักษาความสะอาด

• น้ำใช้ในตลาด ต้องเป็นน้ำประปา และจัดให้มีอย่างเพียงพอสำหรับล้างสินค้าหรือล้างมือโดยมีระบบท่อ สำหรับแผงขายอาหารสดต้องมีก๊อกน้ำไม่น้อยกว่า 1 ก๊อก ต่อ 2 แผง และการวางท่อให้มีลักษณะที่ปลอดภัย ไม่ติดกับท่อส้วม ไม่เกิดการปนเปื้อนจากน้ำโสโครก และต้องจัดให้มีที่เก็บสำรองน้ำให้มีปริมาณเพียงพอ

• ทางระบายน้ำ ต้องทำด้วยวัสดุถาวร เรียบ ทางระบายน้ำภายในตลาดต้องเป็นแบบเปิดส่วนท่อระบายน้ำรอบตลาดต้องเป็นแบบรูปตัวยู มีตะแกรงปิด เปิดทำความสะอาดง่าย และมีความลาดเอียง ระบายน้ำได้สะดวก

• มีระบบบำบัดน้ำเสียที่ใช้การได้ดี โดยน้ำเสียจากตลาดที่ผ่านการบำบัดแล้วต้องได้ตามมาตรฐานน้ำทิ้ง แล้วแต่จะได้จัดส่งน้ำเสียไปบำบัดในระบบน้ำเสียรวมของราชการส่วนท้องถิ่น

• ส้วมและที่ถ่ายปัสสาวะ ต้องมีและเป็นไปตามหลักด้านสุขาภิบาล และต้องจัดให้มีอย่างเพียงพอตามอัตราที่กำหนดในกฎกระทรวง รวมทั้งต้องมีอ่างล้างมือไม่น้อยกว่า 1 ที่ ต่อ ส้วม 2 ที่ของส้วมแต่ละเพศ

• ต้องจัดให้มีเครื่องดับเพลิงไว้ ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาหาร และต้องติดตั้งในบริเวณที่เห็นได้ง่าย และมีการตรวจสภาพเครื่องดับเพลิงทุกปี

• ผู้ได้รับอนุญาตจัดตั้งตลาด จะต้องไม่กระทำและดูแลมิให้ผู้ใดกระทำการอันอาจจะทำให้เกิดเหตุรำคาญ หรือการระบาดของโรคติดต่อ

• การจัดวางสินค้าในตลาด ต้องจัดวางผังการจำหน่ายให้เป็นหมวดหมู่ไม่ปะปนกันแยกเป็นอาหารสดชนิดต่าง ๆ อาหารแปรรูป อาหารสำเร็จรูป และประเภทสินค้าที่ไม่ใช่ อาหารแผงที่จำหน่ายอาหารสดซึ่งมีน้ำหรือของเหลวไหลหยด จะต้องมีการกั้นไม่ให้ไหลจากแผงลงสู่พื้นตลาด หรือจัดให้ท่อหรือทางสำหรับการระบายน้ำหรือของเหลวนั้นลงสู่ท่อระบายน้ำ โดยไม่ให้เปื้อนพื้นตลาด

• ให้มีการเปิดให้ใช้ส้วม และสาธารณูปโภคต่าง ๆ ที่จัดไว้

• ต้องมีการบำรุงรักษาโครงสร้างภายในตลาด และอุปกรณ์ต่าง ๆ ให้อยู่ในสภาพที่ใช้งานได้ดีตลอดเวลา

• ต้องจัดให้มีที่รองรับมูลฝอยไม่ให้รั่วซึม และมีฝาปิดประจำทุกแผง ให้มีการเก็บกวาดมูลฝอยบริเวณตลาดเป็นประจำ และดูแลที่รวบรวมมูลฝอยรวมให้ถูกสุขลักษณะเสมอ

• ต้องจัดให้มีการดูแลความสะอาดของห้องน้ำ ห้องส้วมอย่างเพียงพอ และดูแลบ่อดักมูลฝอย บ่อดักไขมัน และระบบบำบัดน้ำเสีย ให้ใช้การได้ดีตลอดเวลา

• ต้องจัดให้มีการทำความสะอาดตลาดเป็นประจำทุกวัน และล้างตลาดตามหลักการสุขาภิบาลอย่างน้อย เดือนละ 1 ครั้ง

• ห้ามวางสิ่งของกีดขวางทางเดินในตลาด ตามทางเข้าสู่ตลาด ทางเดิน และถนนรอบตลาด

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด ต้องวางสินค้าบนแผง ห้ามวางสินค้าบนพื้นตลาด หรือวางล้ำแผงหรือขอบเขต อันจะเป็นการกีดขวางทางเดินในตลาด การวางและเก็บสะสมสินค้าประเภทอาหาร เครื่องใช้ที่เกี่ยวกับอาหาร ต้องวางสูงจากพื้นไม่น้อยกว่า 60 เซนติเมตร ห้ามวางวัตถุอันตรายปนกับสินค้าประเภทอาหาร และห้ามวางสินค้าสูงจากพื้นตลาดเกินกว่า 150 เซนติเมตร

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด ต้องมีสุขภาพแข็งแรง ไม่เป็นโรคติดต่อหรือโรคที่สังคมรังเกียจ หรือไม่เป็นพาหะนำโรคติดต่อ

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด ต้องแต่งกายสุภาพ เป็นระเบียบเรียบร้อยในระหว่างการขาย มีสุขวิทยาส่วนบุคคลที่ดี และต้องมีความรู้ด้านสุขาภิบาลอาหารและอื่น ๆ ตามที่ราชการท้องถิ่นกำหนด

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด ต้องปฏิบัติให้ถูกสุขลักษณะในการใช้กรรมวิธีการจำหน่าย ทำ ปรุง ประกอบ เก็บ หรือสะสมอาหาร หรือสินค้าอื่น

ตลาดประเภทที่ 2

• ที่ตั้งของตลาด ต้องตั้งอยู่ห่างไม่น้อยกว่า 100 เมตร จากแหล่งที่น่ารังเกียจ และหรือแหล่งที่ก่อให้เกิดมลพิษ ของเสีย โรงเลี้ยงสัตว์ แหล่งโสโครก ที่กำจัดมูลฝอย อันอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพอนามัย

• พื้น ต้องทำด้วยวัสดุถาวร แข็งแรง เรียบ ทำความสะอาดง่าย และต้องไม่มีน้ำขังอยู่ได้

• จัดให้มีรั้วที่สามารถป้องกันสัตว์ต่าง ๆ เข้าไปพลุกพล่านในตลาดได้

• แผงขายสินค้า ต้องทำด้วยวัสดุถาวร ทำความสะอาดง่าย สูงจากพื้นไม่น้อยกว่า 60 เซนติเมตร ด้านล่างของแผงไม่ใช้เป็นที่เก็บหรือสะสมสินค้า หรือของอื่น ๆ และต้องมีทางเข้าแผงสำหรับผู้ขายของกว้างไม่น้อยกว่า 70 เซนติเมตร

• การจัดแผง ต้องมีทางเดินสำหรับผู้ซื้อ กว้างไม่น้อยกว่า 2 เมตร

• น้ำใช้ในตลาด ต้องเป็นน้ำประปา หรือน้ำที่สะอาดและจัดให้มีอย่างเพียงพอ

•  ต้องมีทางระบายน้ำรอบตลาดแบบเปิด ทำด้วยวัสดุถาวร เรียบ มีความลาดเอียง ระบายน้ำได้สะดวก และมีบ่อดักมูลฝอย บ่อดักไขมัน ก่อนระบายน้ำออกจากตลาด

• ที่รวบรวมมูลฝอย มีลักษณะเป็นที่พักมูลฝอยที่เหมาะสมกับตลาดนั้น ๆ มีขนาดเพียงพอที่จะรองรับปริมาณมูลฝอยในแต่ละวัน มีการปกปิด สามารถป้องกันสัตว์เข้าไปคุ้ยเขี่ยได้ ตั้งอยู่นอกบริเวณแผงขายของ และอยู่ในพื้นที่รถเข้าออก ได้สะดวก

• ส้วมและที่ถ่ายปัสสาวะ ต้องมีและเป็นไปตามหลักเกณฑ์ ด้านสุขาภิบาล และต้องจัดให้มีอย่างเพียงพอ ตามอัตราที่กำหนดในกระทรวง รวมทั้งต้องมีอ่างล้างมือไม่น้อยกว่า 1 ที่ต่อ ส้วม 2 ที่ ของส้วมแต่ละเพศ และตั้งอยู่ในที่เหมาะสมนอกบริเวณแผงขายสินค้า

• ผู้ได้รับอนุญาตจัดตั้งตลาด จะต้องไม่กระทำและดูแลมิให้ผู้ใดกระทำการอันอาจจะทำให้เกิดเหตุรำคาญ หรือการระบาดของโรคติดต่อ

• ผู้ได้รับใบอนุญาตจัดตั้งตลาด ต้องจัดให้มีการเก็บกวาดมูลฝอย ดูแลความสะอาด ของห้องน้ำ ห้องส้วม บ่อดักมูลฝอย และบ่อดักไขมัน และระบบบำบัดน้ำเสีย ให้ใช้การได้ดี ดูแลที่รวบรวมมูลฝอยให้ถูกสุขลักษณะอยู่เสมอ และจัดให้มีการล้างตลาดด้วยน้ำสะอาดทุกวันที่เปิดทำการ

• ให้มีการเปิดให้ใช้น้ำ ห้องส้วม และสาธารณูปโภคต่าง ๆ ที่จัดไว้

• ห้ามวางสิ่งของกีดขวางทางเดินในตลาด ตามทางเดินเข้าสู่ตลาด ทางเดินและถนนรอบตลาด

• การจัดวางสินค้าในตลาด ต้องจัดให้วางผังการจำหน่ายให้เป็นหมวดหมู่ ไม่ปะปนกันแยกเป็นประเภทอาหารสดชนิดต่าง ๆ อาหารแปรรูป อาหารสำเร็จรูป และประเภทสินค้าที่ ไม่ใช้อาหาร เพื่อสะดวกในการควบคุมดูแลความสะอาด และป้องกันการกั้นไม่ให้ไหลจากแผงลงสู่พื้นตลาด และจัดให้มีท่อหรือทางสำหรับการระบายของน้ำหรือของเหลวนั้นลงสู่ท่อระบายน้ำโดยไม่ให้เปื้อนพื้นตลาด

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของ ต้องวางสินค้าบนแผง ห้ามวางสินค้าบนพื้นตลาด หรือวางล้ำแผง หรือขอบเขต อันจะเป็นการกีดขวางทางเดินในตลาด การวางและเก็บสะสมสินค้าประเภทอาหาร เครื่องใช้ที่เกี่ยวกับอาหาร ต้องวางสูงจากพื้นไม่น้อยกว่า 60 เซนติเมตร ห้ามวางวัตถุอันตรายปนกับสินค้าประเภทอาหาร และห้ามวางสินค้าสูงจากพื้นตลาดเกินกว่า 150 เซนติเมตร

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด ต้องมีสุขภาพร่างกายแข็งแรงไม่เป็นโรคติดต่อ หรือโรคที่สังคมรังเกียจหรือไม่เป็นพาหะนำโรคติดต่อ

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด ต้องแต่งกายสุภาพ เป็นระเบียบเรียบร้อยในระหว่างการขาย มีสุขวิทยาส่วนบุคคลที่ดี และต้องมีความรู้ด้านสุขาภิบาลอาหารและอื่น ๆ ตามที่เทศบาลตำบลทากาศ กำหนด

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด ต้องปฏิบัติให้ถูกสุขลักษณะ ในการใช้กรรมวิธีจำหน่าย ทำ ปรุง ประกอบ เก็บ หรือสะสมอาหารหรือสินค้าอื่น และการรักษาความสะอาดของภาชนะ น้ำใช้ และของใช้ต่าง ๆ

ตลาดประเภทที่ 3

        1.ที่ตั้งของตลาด ต้องตั้งอยู่ห่างไม่น้อยกว่า 100 เมตร จากแหล่งที่น่ารังเกียจ และหรือแหล่งที่ก่อให้เกิดมลพิษ ของเสีย โรงเลี้ยงสัตว์ แหล่งโสโครก ที่กำจัดมูลฝอย อันอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพอนามัย

• แผงขายสินค้า สูงจากพื้นไม่น้อยกว่า 60 เซนติเมตร

• ทางเดินระหว่างแผงสำหรับผู้ซื้อ ต้องกว้างไม่น้อยกว่า 2 เมตร

• น้ำใช้ในตลาด ต้องเป็นน้ำประปา หรือน้ำที่สะอาดและจัดให้มีอย่างเพียงพอ

• จัดให้มีตะแกรงดักมูลฝอยบริเวณท่อระบายน้ำ ก่อนปล่อยน้ำทิ้งลงสู่ท่อระบายน้ำสาธารณะ

• ที่รวบรวมมูลฝอย มีลักษณะเป็นที่พักมูลฝอยที่เหมาะสมกับตลาดนั้น ๆ มีขนาดเพียงพอที่จะรองรับปริมาณมูลฝอยในแต่ละวัน มีการปกปิด สามารถป้องกันสัตว์เข้าไปคุ้ยเขี่ยได้ ตั้งอยู่นอกบริเวณแผงขายของ และอยู่ในพื้นที่รถเข้าออกได้สะดวก

• ต้องจัดให้มีส้วมและที่ปัสสาวะ ตามหลักเกณฑ์และอัตราที่กำหนดในกฎกระทรวงรวมทั้งต้องมีอ่างล้างมือไม่น้อยกว่า 1 ที่ ต่อส้วม 2 ที่ ของส้วมแต่ละเพศ และตั้งอยู่ในที่เหมาะสมนอกบริเวณแผงขายสินค้า เว้นแต่มีส้วมเคลื่อนที่ หรือส้วมของหน่วยราชการที่อยู่ใกล้เคียง หรือส้วมสาธารณะที่อยู่ห่างไม่เกิน 100 เมตร

• ผู้ได้รับอนุญาตจัดตั้งตลาด จะต้องไม่กระทำการดูแลมิให้ผู้ใดกระทำการอันอาจจะทำให้เกิดเหตุรำคาญ หรือการระบาดของโรคติดต่อ

• ให้มีการเปิดให้ใช้น้ำ ห้องส้วม และสาธารณูปโภคต่าง ๆ ที่จัดไว้

• ห้ามวางสิ่งของกีดขวางทางเดินในตลาด ตามทางเดินเข้าสู่ตลาด ทางเดินและถนนรอบตลาด

• การจัดวางสินค้าในตลาด ต้องจัดวางผังการจำหน่ายให้เป็นหมวดหมู่ไม่ปะปนกันแยกเป็นประเภทอาหารสดชนิดต่าง ๆ อาหารแปรรูป อาหารปรุงสำเร็จ และประเภทสินค้าที่ไม่ใช้อาหารเพื่อสะดวกในการควบคุมดูแลความสะอาด และป้องกันการปนเปื้อนในอาหาร แผงที่จำหน่ายอาหารสดซึ่งอาจมีน้ำหรือของเหลวไหลหยด จะต้องมีการกั้นไม่ให้ไหลจากแผงลงสู่พื้นตลาด และจะให้มีท่อหรือทางสำหรับระบายของน้ำหรือของเหลวนั้นลงสู่ท่อระบายน้ำ โดยไม่เปื้อนพื้นตลาด

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของ ต้องวางสินค้าบนแผง ห้ามวางสินค้าบนพื้นตลาดหรือวางล้ำแผง หรือขอบเขต อันจะเป็นการกีดขวางทางเดินในตลาด การวางและเก็บสะสมสินค้า ประเภทอาหาร เครื่องใช้ที่เกี่ยวกับอาหาร ต้องวางสูงจากพื้นไม่น้อยกว่า 60 เซนติเมตร ห้ามวางวัตถุอันตรายปนกับสินค้าประเภทอาหาร และห้ามวางสินค้าสูงจากพื้นตลาดเกินกว่า 150 เซนติเมตร

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด ต้องมีสุขภาพร่างกายเข็งแรงไม่เป็นโรคติดต่อหรือโรคที่สังคมรังเกียจหรือไม่เป็นพาหะนำโรคติดต่อ

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาด ต้องแต่งกายสุภาพ เป็นระเบียบเรียบร้อยในระหว่างการขาย มีสุขวิทยาส่วนบุคคลที่ดี และต้องมีความรู้ด้านสุขาภิบาลอาหารและอื่น ๆ ตาม ที่เทศบาลตำบลทากาศกำหนด

• ผู้ขายของและผู้ช่วยขายของในตลาดต้องปฏิบัติให้ถูกสุขลักษณะ ในการใช้ กรรมวิธี การจำหน่าย ทำ ปรุง ประกอบ เก็บ หรือสะสมอาหารหรือสินค้าอื่น และการรักษาความสะอาดของภาชนะ น้ำใช้ และของใช้ต่าง ๆในกรณีตลาดที่ได้จัดตั้งอยู่ก่อนที่เทศบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้ปฏิบัติตามที่เจ้าพนักงานสาธารณสุขเห็นชอบหรือตามคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ข้อ 8 ในกรณีที่สถานที่จัดตั้งเป็นตลาดและการปลูกสร้างในสถานที่นั้นมีลักษณะพิเศษได้สุขลักษณะมีการระบายอากาศโดยใช้เครื่องปรับอากาศ และได้รับความเห็นชอบจากเจ้าพนักงานสาธารณสุขแล้ว สถานที่ที่ตั้งและการปลูกสร้างในสถานที่นั้นอาจได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตาม ข้อ 7 ก็ได้
ข้อ 9 ห้ามมิให้ผู้ใดก่อเหตุรำคาญในบริเวณตลาด ดังต่อไปนี้

• นำสัตว์ทุกชนิดเข้าไปในตลาด เว้นแต่สัตว์ที่นำไปขังไว้ที่ขังสัตว์ หรือขายเป็นอาหาร

• ทำการสะสม หมักหมม หรือเททิ้งสิ่งหนึ่งสิ่งใดในตลาด ทำให้สถานที่สกปรกรกรุงรัง หรือเป็นหรือน่าจะเป็นที่เพาะพันธ์พาหะนำโรค หรือเป็นเหตุให้มีกลิ่นเหม็น ละออกเป็นพิษ หรือก่อให้เกิดความเสื่อมหรืออาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพ

• ก่อหรือจุดไฟไว้ ในลักษณะซึ่งเป็นที่เดือดร้อนแก่ผู้อื่น หรือน่าจะเป็นอันตราย

• ทำให้น้ำสะอาดสำหรับใช้ในตลาดเกิดสกปรกขึ้น จนเป็นเหตุให้เสื่อมหรืออาจเป็นอันตรายแก่สุขภาพ

• ถ่าย เท ทิ้ง มูลฝอยหรือสิ่งปฏิกูลในที่อื่นใด นอกจากที่ซึ่งจัดไว้สำหรับรองรับมูลฝอยหรือสิ่งปฏิกูล

• ห้ามมิให้ผู้ใดเข้าไปขอทานในตลาด

• ห้ามนำยานพาหนะผ่านเข้าไปในตลาด เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานสาธารณสุข

• การกระทำอื่นใด ที่จะก่อให้เกิดเหตุรำคาญแก่ผู้อื่น ตามความเห็นของเจ้าพนักงานสาธารณสุขหรือตามคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ข้อ 10. ให้เปิดตลาดตั้งแต่เวลา 03.00 น. และปิดตลาดเมื่อถึงเวลา 19.00 น. เว้นแต่จะได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นเป็นพิเศษ
ข้อ 11. ใบอนุญาตจัดตั้งตลาด ให้มีอายุหนึ่งปี นับแต่วันที่ออกใบอนุญาต และให้ใช้ได้เพียงในเขตเทศบาลตำบลทากาศการขอต่ออายุใบอนุญาต จะต้องยื่นคำขอก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ เมื่อได้ยื่นคำขอกพร้อมกับเสียค่าธรรมเนียมแล้ว ให้ประกอบกิจการต่อไปได้จนกว่าเจ้าพนักงานท้องถิ่นจะสั่งไม่ต่ออายุใบอนุญาต
ข้อ 12 การขออนุญาตจัดตั้งตลาด ต้องจัดสถานที่และปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ ตามข้อ 7และให้ยื่นคำร้องต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น พร้อมหลักฐานดังต่อไปนี้

• บัตรประจำตัว พร้อมสำเนาที่รับรองถูกต้อง จำนวน 2 ชุด

• ทะเบียนบ้าน พร้อมสำเนาที่รับรองถูกต้อง จำนวน 2 ชุด

• สำเนาใบอนุญาตก่อสร้างอาคารของสถานที่ขออนุญาตจัดตั้งตลาด(กรณีที่ก่อสร้างหลังพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 ใช้บังคับในเขตเทศ บาลตำบลทากาศ)

• สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล พร้อมสำเนาบัตรประจำตัวประชาชน ของผู้แทนนิติบุคคล (ในกรณีที่ผู้ขออนุญาตเป็นนิติบุคคล)

• หนังสือมอบอำนาจ ในกรณีที่เจ้าของกิจการไม่มายื่นขอรับใบอนุญาตด้วยตนเอง ผู้ยื่นขอรับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้จัดตั้งตลาด จะต้องชำระค่าธรรมเนียมตามอัตราที่กำหนดในเทศบัญญัตินี้ ในวันที่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ข้อ 13 เมื่อได้รับคำขอรับใบอนุญาต หรือคำขอต่ออายุใบอนุญาต ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นตรวจความถูกต้องและความสมบูรณ์ของคำขอ ถ้าปรากฎว่าคำขอดังกล่าวไม่ถูกต้องหรือไม่สมบูรณ์ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือเงื่อนไขที่กำหนด ในเทศบัญญัตินี้ ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่น รวบรวมความไม่ถูกต้องหรือความไม่สมบูรณ์นั้นทั้งหมด และแจ้งให้ผู้ขออนุญาตแก้ไขให้ถูกต้องและสมบูรณ์ในคราวเดียวกัน และในกรณีจำเป็นที่จะต้องส่งคืนคำขอแก่ผู้ขออนุญาต ก็ให้ส่งคืนคำขอ พร้อมทั้งแจ้งความไม่ถูกต้องหรือความไม่สมบูรณ์ให้ทราบภายในสิบห้าวันนับแต่ได้รับคำขอเจ้าพนักงานท้องถิ่นต้องออกใบอนุญาตหรือมีหนังสือแจ้งคำสั่งไม่อนุญาต พร้อมด้วยเหตุผลให้ผู้ขออนุญาตทราบภายในสามสิบวันนับแต่ได้รับคำขอ ซึ่งมีรายละเอียดถูกต้องหรือครบถ้วนตามที่กำหนดในเทศบัญญัติในกรณีที่มีเหตุจำเป็นที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นไม่อาจออกใบอนุญาตหรือยังไม่อาจมีคำสั่ง ไม่อนุญาตได้ภายในกำหนดเวลาตามวรรคสอง ให้ขยายเวลาและเหตุจำเป็นแต่ละครั้งให้ผู้ขออนุญาตทราบก่อนสิ้นกำหนดเวลาตามวรรคสอง หรือตามที่ได้ขยายเวลาไว้แล้วนั้น แล้วแต่กรณี
ข้อ 14 ผู้ได้รับใบอนุญาตตามเทศบัญญัตินี้ ต้องแสดงใบอนุญาตไว้โดยเปิดเผย และเห็นได้ง่าย ณ สถานประกอบกิจการตลอดเวลาที่ประกอบกิจการ
ข้อ 15 ในกรณีที่ใบอนุญาตสูญหาย ถูกทำลาย หรือชำรุดในสาระสำคัญ ให้ผู้รับใบอนุญาตยื่นคำขอรับใบแทนใบอนุญาตภายในสิบห้าวัน นับแต่วันที่ได้ทราบถึงการสูญหายถูกทำลาย หรือชำรุดการขอรับใบแทนใบอนุญาตให้ยื่นคำร้องต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นพร้อมด้วยหลักฐานดังต่อไปนี้

• สำเนาการลงบันทึกประจำวันของตำรวจ กรณีใบอนุญาตสูญหาย ถูกทำลาย

• ใบอนุญาตเดิม กรณีใบอนุญาตชำรุดในสาระสำคัญ

• เอกสารตามข้อ 12

ข้อ 16 ในกรณีที่ปรากฏว่าผู้ได้รับใบอนุญาตจัดตั้งตลาด ไม่ปฏิบัติหรือปฏิบัติไม่ถูกต้องตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535 กฎกระทรวงที่ออกตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535 หรือเทศบัญญัตินี้ หรือเงื่อนไขที่ระบุไว้ในใบอนุญาต ในเรี่องที่กำหนดไว้เกี่ยวกับการประกอบ กิจการตามที่ได้รับใบอนุญาตนั้น เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจสั่งพักใช้ใบอนุญาตได้ภายในเวลาที่เห็นสมควร แต่ต้องไม่เกินสิบห้าวัน
ข้อ 17 เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตเมื่อปรากฎว่าผู้ขอรับใบอนุญาต

• ถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาตตั้งแต่สองครั้งขึ้นไป และมีเหตุที่จะต้องถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาตอีก

• ต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่าได้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้

• ไม่ปฏิบัติหรือปฏิบัติไม่ถูกต้องตามบทแห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 กฎกระทรวงที่ออกตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535 หรือเทศบัญญัตินี้ หรือเงื่อนไขที่ระบุไว้ในใบอนุญาตในเรี่องกำหนดไว้เกี่ยวกับการประกอบกิจการตามที่ได้รับอนุญาต และการไม่ปฏิบัติหรือการปฏิบัติไม่ถูกต้องนั้นก่อให้เกิดอันตรายอย่างร้ายแรงต่อสุขภาพของประชาชน หรือมีผลกระทบต่อสภาวะความเป็นอยู่ที่เหมาะสมกับการดำรงชีพของประชาชน

ข้อ 18 คำสั่งพักใช้ใบอนุญาตและคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาต ให้ทำเป็นหนังสือแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบ ในกรณีที่ไม่พบผู้รับใบอนุญาต หรือผู้รับใบอนุญาตไม่ยอมรับคำสั่งดังกล่าวให้ส่งคำสั่งโดยทางไปรษณีย์ตอบรับ หรือให้ปิดคำสั่งนั้นไว้ในที่เปิดเผยเห็นได้ง่าย ณ ภูมิลำเนาหรือสำเนาทำงานของผู้รับใบอนุญาต และให้ถือว่าผู้รับใบอนุญาตนั้นได้ทราบคำสั่งแล้ว ตั้งแต่เวลาที่คำสั่งไปถึง หรือวันปิดคำสั่งแล้วแต่กรณี
ข้อ 19 ผู้ถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตาจะขอรับใบอนุญาตสำหรับการประกอบกิจการที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตอีกไม่ได้ จนกว่าจะพ้นกำหนดหนึ่งปีนับแต่วันที่ถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาต
ข้อ 20 ผู้ได้รับอนุญาต ต้องเสียค่าธรรมเนียมตามอัตราและตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ในเทศบัญญัติ ตลอดเวลาที่ยังดำเนินกิจการนั้น ถ้ามิได้เสียค่าธรรมเนียมภายในเวลาที่กำหนดให้ชำระค่าปรับเพิ่มขึ้นอีกร้อยละยี่สิบของจำนวนค่าธรรมเนียมที่ค้างชำระ เว้นแต่ผู้ได้รับใบอนุญาตจะได้บอกเลิกการดำเนินกิจการนั้นก่อนถึงกำหนดการเสียค่าธรรมเนียมครั้งต่อไปตามที่กำหนดไว้ในเทศบัญญัติ
ข้อ 21 ใบอนุญาตตั้งตลาดที่ได้ออกก่อนวันใช้เทศบัญญัตินี้ ให้คงใช้บังคับต่อไปจนสิ้นอายุใบอนุญาตนั้น เมื่อใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุและผู้นั้นยังคงประสงค์จะดำเนินกิจการต่อไป ผู้นั้นจะต้องมาดำเนินการขอรับใบอนุญาตก่อนการดำเนินการ
ข้อ 22 ให้นายกเทศมนตรีตำบลทากาศ รักษาการตามเทศบัญญัตินี้ และให้มีอำนาจสั่งการเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามเทศบัญญัตินี้